基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)問題化解取得新成效
在輟學(xué)易發(fā)和多發(fā)區(qū)，如何因地制宜落實(shí)控輟保學(xué)？大班額治理取得了什么進(jìn)展？學(xué)前教育如何回應(yīng)群眾關(guān)切？在今天召開的教育部新聞通氣會(huì)上，針對(duì)社會(huì)密切關(guān)注的基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。
強(qiáng)化對(duì)輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
“做好義務(wù)教育控輟保學(xué)是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的重要任務(wù)。2017年，我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率為93.8%，比2016年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，義務(wù)教育普及率已超過世界高收入國(guó)家平均水平。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹說。
據(jù)了解，廣西的“雙線四包”、陜西的“七長(zhǎng)”責(zé)任制，都是對(duì)控輟保學(xué)的有益嘗試。而過去一些輟學(xué)的高發(fā)區(qū)也采取有效措施，控輟保學(xué)取得了積極成效。四川涼山2017年召開控輟保學(xué)工作會(huì)議，并由州委書記對(duì)11個(gè)深度貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，推動(dòng)落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任，逐步建立縣級(jí)“一月一自查，兩月一通報(bào)”、州級(jí)“半年一督查，一年一考核”的控輟保學(xué)定期督查制度。
呂玉剛介紹，下一步將建立健全學(xué)籍系統(tǒng)與國(guó)家人口庫(kù)的比對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)輟學(xué)高發(fā)區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)，把控輟保學(xué)作為義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)的重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)。同時(shí)，將建立約談制度，對(duì)控輟保學(xué)不力、輟學(xué)高發(fā)地約談并追究相關(guān)人員責(zé)任。
將開展消除大班額專項(xiàng)督查
“消除義務(wù)教育大班額是推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，特別是解決‘城鎮(zhèn)擠’這一突出矛盾的重要任務(wù)。”呂玉剛說，目前，化解義務(wù)教育階段大班額工作取得了顯著成效。
據(jù)介紹，2017年大班額、超大班額數(shù)量下降幅度是近10年來最大的一年。當(dāng)年全國(guó)66人以上超大班額8.6萬(wàn)個(gè)，占中小學(xué)班級(jí)總數(shù)的2.4%，已接近2018年超大班額控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)。與2016年相比，66人以上超大班額減少5.6萬(wàn)個(gè)。此外，56人以上大班額有36.8萬(wàn)個(gè)，比例為10.1%，比2016年減少8.2萬(wàn)個(gè)。
在各地的實(shí)踐中，湖南省、江蘇南京市、河北石家莊市、山西太原市以地方立法的形式，出臺(tái)了中小學(xué)校布局規(guī)劃和用地保護(hù)條例。山東則出臺(tái)了系列措施，2016年至2017年共投入858億元，新建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校2800所，新增學(xué)位230萬(wàn)個(gè)，大班額比例比2015年下降了1/3以上。
呂玉剛強(qiáng)調(diào)，下一步將組織開展消除大班額專項(xiàng)督查，并對(duì)各省份目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行通報(bào)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。同時(shí)，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革工作，小學(xué)、初中起始年級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)班額內(nèi)招生，堅(jiān)決控制新的大班額產(chǎn)生。
深化學(xué)前教育改革，加快推進(jìn)立法
呂玉剛介紹，黨的十八大以來，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，教育資源、普及水平、管理制度、投入力度正不斷提升，入園難矛盾得到了緩解。但長(zhǎng)期以來，學(xué)前教育由于底子薄、欠賬多，仍是整個(gè)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在對(duì)學(xué)前教育認(rèn)識(shí)不到位、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、普惠性學(xué)前教育資源不足等問題。
“教育部高度重視學(xué)前教育改革發(fā)展與規(guī)范管理工作，并將其列入2018年教育工作‘奮進(jìn)之筆’重點(diǎn)任務(wù)，將堅(jiān)持公益普惠的基本方向，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，積極回應(yīng)家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)切。”呂玉剛說。
據(jù)悉，教育部將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，出臺(tái)擴(kuò)大普惠性資源、加大財(cái)政投入、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管等具體措施，研究制定學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的重大舉措，部署開展“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，全面整治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的做法。繼續(xù)開展規(guī)范辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生、教職工隊(duì)伍、保育教育等方面的監(jiān)管和指導(dǎo)。加快推進(jìn)學(xué)前教育立法，依法保障學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。
本報(bào)北京2月26日電
《中國(guó)教育報(bào)》2018年02月27日第2版?版名：新聞·要聞